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优化文旅市场产品供给

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2024-04-24 【 字体:

中央经济工作会议提出,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。当前,文化和旅游消费逐渐融入人们的日常生活,成为满足人民群众美好生活需要的重要载体。如何进一步释放文旅消费潜力、更好满足群众多层次消费需求,成为题中应有之义。

党的十八大以来,我国的文旅产业繁荣发展,取得了很大的成绩。文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分发挥,旅游对于国民经济和社会发展的综合带动功能更加凸显。全国居民文旅消费规模保持快速增长态势,有力带动了交通运输、休闲娱乐等相关行业的发展,对经济增长的带动作用持续增强。尤其是今年以来,整个文旅市场进入了恢复发展的快车道,通过持续提升产品品质,创新产品供给,加强供需对接,激发消费潜力,人民群众多样化、品质化的文旅需求得以不断满足。数据显示,今年前三季度,国内旅游达到36.7亿人次,实现旅游收入3.7万亿元,同比分别增长约75%和114%。

一系列政策的相继出台也有力提升了文旅消费的质量水平。《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等文件,通过提升行业治理能力、加强政策扶持力度等方式,持续规范文旅市场发展,有效改善了文旅服务与产品质量。文化和旅游部于今年11月1日出台《国内旅游提升计划(2023—2025年)》,在改善旅游消费体验、提升公共服务效能、加强市场综合监管等方面提出明确要求,为今后文旅产业的高质量发展进一步指明了方向。

不过,当前文旅消费依然存在一些亟待解决的问题。服务质量欠佳、产品形式单一、配套设施不健全等问题在一定程度上对行业的发展起到了阻碍作用。部分商家缺乏服务意识,虚假宣传、强制消费、违规执业等市场乱象频发,严重侵害了消费者的合法权益。文旅产品定位模糊,照搬照抄现象严重,未能突出地方文化特色与精神内涵,产业发展缺乏长期规划,文化泛娱乐化、牺牲生态环境换取短期利益等情况还时有发生。有鉴于此,应从产业、市场、企业等多个层面稳妥施策,努力使我国文旅消费设施更加完善,消费结构更加合理,消费环境更加优化,产品和服务供给更加丰富。

在产业方面,有关部门要坚持生态优先、科学利用的原则,结合当地实际情况,合理部署文旅产业发展方案,综合运用政府专项债券、行业发展基金、政府预算补助等财政工具,为当地优质项目开发、基础设施建设提供物质保障。同时,也要充分认识到金融对文旅产业的推动作用,应通过丰富信贷产品以及拓宽融资渠道,进一步推动产业发展,还应重视社会资本,创新融资模式,以市场化方式缓解企业融资难问题。此外,特色民宿、本土文创等文旅企业大部分属于小微企业,可以考虑给予适当税收优惠,进一步减轻企业的税收负担。

在市场建设方面,各级部门应始终坚持严查严管,针对消费者反映较为强烈的欺客宰客、虚假宣传等市场乱象展开监督检查,从源头上根治侵犯消费者合法权益的突出问题。要进一步提升市场综合监管能力,加强文化和旅游、公安、市场监管等各部门协同配合,发挥大数据、云计算等信息技术的监管辅助作用,采取专项治理及联合执法等方式,强化常态化监督。还要加强行业协会对市场的规范引导作用,鼓励协会公示文旅产品的参考价格、质量标准,畅通消费者投诉举报渠道,健全多元纠纷解决机制,营造公平竞争的市场环境。

在企业方面,则要以提高产品和服务质量为目标,以提升消费者满意度为标准,遵循合规经营理念,进一步推动行业发展。应结合当地文化传统与旅游资源,把握文旅融合定位与方向,丰富旅游景观的文化内涵,借助数字化手段探索新型呈现方式,实现以文塑旅、以旅彰文的良性循环。还要树立合规意识,严格遵守监管机关要求,对合同条款、产品服务标准、价格公示制度等涉及消费者权益的事项开展合规自查,防范恶性竞争、商业贿赂、虚假宣传等经营风险,维护文旅市场的稳定秩序。(本文来源:经济日报 作者:邓凌月) 

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